奇怪现象引关注
2017年春季,上垟乡中心小学有403名学生,其中402人享受了营养餐补助,比例高达99.75%。这项补助是为特定人群设置的,但该校几乎全体学生都受益。这情况很不寻常,很快引起了第四纪检监察组的注意,他们随即展开了调查。
检查组意识到其中可能存在疑问,因为营养餐资助的条例非常严格,而这么高的享受比例看起来并不寻常。所以,他们计划进行实地考察,以便更深入地了解情况,揭开真相。
走访调查探实情
第四纪检监察组派遣了核查小组到上垟乡。小组与学生家长进行了交谈,一位在外地开美容院的家长说,2017年3月,女儿拿回了一份申请表,要求家长去乡村办事处盖章。另外,他们还走访了乡政府和村里的工作人员,对补助金的发放情况进行了深入调查。
走访活动对于搜集原始资料大有裨益。家长及乡村工作者提供的意见,使核查团对学校营养餐补助的发放与审批程序有了详细了解,并且加深了他们对实际情况的理解。
学校审批太随意
学校以难以界定贫困家庭为依据,降低了申请营养餐资助的标准。他们没有细致考察学生家庭的实际经济状况,家长只需提交申请,并得到村或乡镇部门的签字认可,就能轻松通过审查。这就导致了一些不符合低收入家庭或五保供养条件的学生也拿到了资助。
这种审批方式不够严谨,和营养餐资助的初衷不一致。学校应当对学生的家庭情况进行周密审查,确保资助金能够精准地给予真正需要帮助的学生。不能无限制地降低审核要求。
现金发放违规矩
核查组指出,学校存在直接用现金发放营养餐补助的现象。依据《浙江省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》,补助金不得以现金方式支付,更不应通过购买零食或冷饮来替代。
学校明明知道这样做是不妥的,但还是擅自为之。这样的做法违背了有关规则,还可能导致资金使用变得模糊不清。现金的发放不能保证补助真正用于学生饮食的提升,这可能会导致补助的初衷和目的无法实现。
校长认知有偏差
黄楚根校长在2018年春季的工作计划中提到,他在审阅了财务报告后,并未对相关政策有充分了解。他按照惯例处理了事务。他觉得学校的财政状况不错,应该让每位学生都能受惠。所以,他没有与相关部门联系,只凭借乡村的盖章表格就提交了相关文件。
校长作为学校的管理者,对政策不够重视,理解上存在偏差。他没有全面执行审核和管理的工作,这导致营养餐补助违规发放的问题之一。
教育部门审核松
区教育局相关部门在颁发许可证时,过分依赖基层的审核工作,导致审核过程只停留在表面。这一做法导致了2017至2018年间,上垟乡中心小学违规发放了54.25万元现金,其中33.54万元超出了规定的发放范围。
教育部门本应严格把关,负责审核工作。但遗憾的是,他们工作态度存在问题,导致违规现象屡次发生,造成了扶贫资金的损失。最终,黄楚根等人受到了党内警告的处分。
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